Complass – Navigate compliance Complass – Navigate compliance

Who it’s for

Complass for energy and utilities

You generate, distribute or supply electricity, gas, heat or hydrogen, operate storage facilities or charging points. Energy is a core sector of NIS2 and of the German KRITIS Umbrella Act, and your control systems need security concepts of their own. Complass combines information security, OT security and physical resilience in one programme.

Zones and conduits of a plant as a plan in Complass (sample project)

The challenge

Control systems over decades

Network control centres, telecontrol systems and protection devices often run for many years without updates. Remote access by service providers enlarges the attack surface.

Several laws, several authorities

The BSI Act, the Energy Industry Act and the KRITIS Umbrella Act interlock. Which requirements apply to which plant depends on your activity and the thresholds.

Outage is not an option

An outage hits households, hospitals and industry. Contingency plans, exercises and reporting channels must be in place before things get serious.

What applies to your company

Energy companies are listed in Annex 1 of the German BSI Act. From medium size you are an important entity; from 250 employees or more than EUR 50 million turnover and EUR 43 million balance sheet total, and as the operator of a critical facility, an essential entity.

Frameworks: NIS2 · EnWG (In preparation) · KRITIS Umbrella Act · IEC 62443 · ISO 27001 · In preparation: BSI IT-Grundschutz

  • Electricity, gas and heat supply, oil, hydrogen, storage, aggregators and charging point operators fall under NIS2 from medium size Section 28 BSIG and Annex 1 No. 1§ 28 BSIG Besonders wichtige Einrichtungen und wichtige Einrichtungen(1) Als besonders wichtige Einrichtung gelten - 1. Betreiber kritischer Anlagen, - 2. qualifizierte Vertrauensdiensteanbieter, Top Level Domain Name Registries oder DNS-Diensteanbieter, - 3. Anbieter öffentlich zugänglicher Telekommunikationsdienste oder Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze, die - a) mindestens 50 Mitarbeiter beschäftigen oder - b) einen Jahresumsatz und eine Jahresbilanzsumme von jeweils …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗
  • Operators of energy supply networks and energy plants that are subject to the IT security requirements of the German Energy Industry Act implement these requirements instead of most BSIG duties Section 28(5) BSIG§ 28 BSIG Besonders wichtige Einrichtungen und wichtige Einrichtungen(1) Als besonders wichtige Einrichtung gelten - 1. Betreiber kritischer Anlagen, - 2. qualifizierte Vertrauensdiensteanbieter, Top Level Domain Name Registries oder DNS-Diensteanbieter, - 3. Anbieter öffentlich zugänglicher Telekommunikationsdienste oder Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze, die - a) mindestens 50 Mitarbeiter beschäftigen oder - b) einen Jahresumsatz und eine Jahresbilanzsumme von jeweils …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗
  • All other energy companies: risk management measures, early warning of significant incidents within 24 hours and management duties § 30 BSIG§ 30 BSIG Risikomanagementmaßnahmen besonders wichtiger Einrichtungen und wichtiger Einrichtungen(1) Besonders wichtige Einrichtungen und wichtige Einrichtungen sind verpflichtet, geeignete, verhältnismäßige und wirksame technische und organisatorische Maßnahmen, die in Absatz 2 konkretisiert werden, zu ergreifen, um Störungen der Verfügbarkeit, Integrität und Vertraulichkeit der informationstechnischen Systeme, Komponenten und Prozesse, die sie für die Erbringung ihrer Dienste nutzen, zu vermeiden und …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗ § 32 BSIG§ 32 BSIG Meldepflichten(1) Besonders wichtige Einrichtungen und wichtige Einrichtungen sind verpflichtet, folgende Informationen an eine vom Bundesamt und dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe eingerichtete gemeinsame Meldestelle zu melden: - 1. unverzüglich, spätestens jedoch innerhalb von 24 Stunden nach Kenntniserlangung von einem erheblichen Sicherheitsvorfall, eine frühe Erstmeldung, in der angegeben wird, ob der …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗ § 38 BSIG§ 38 BSIG Umsetzungs-, Überwachungs- und Schulungspflicht für Geschäftsleitungen besonders wichtiger Einrichtungen und wichtiger Einrichtungen(1) Geschäftsleitungen besonders wichtiger Einrichtungen und wichtiger Einrichtungen sind verpflichtet, die von diesen Einrichtungen nach § 30 zu ergreifenden Risikomanagementmaßnahmen umzusetzen und ihre Umsetzung zu überwachen. (2) Geschäftsleitungen, die ihre Pflichten nach Absatz 1 verletzen, haften ihrer Einrichtung für einen schuldhaft verursachten Schaden nach den auf die Rechtsform der Einrichtung …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗
  • Plants above the thresholds of the BSI Critical Infrastructure Ordinance are critical facilities, with attack detection and evidence every three years Section 2 BSI-KritisV§ 2 BSI-KritisV Sektor Energie(1) Wegen ihrer besonderen Bedeutung für das Funktionieren des Gemeinwesens sind im Sektor Energie kritische Dienstleistungen im Sinne des § 56 Absatz 4 Satz 1 in Verbindung mit § 2 Nummer 24 des BSI-Gesetzes: - 1. die Versorgung der Allgemeinheit mit Elektrizität (Stromversorgung); - 2. die Versorgung der Allgemeinheit mit Gas (Gasversorgung); - 3. die Versorgung der Allgemeinheit mit Kraftstoff und Heizöl …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗ § 31 BSIG§ 31 BSIG Besondere Anforderungen an die Risikomanagementmaßnahmen von Betreibern kritischer Anlagen(1) Für Betreiber kritischer Anlagen gelten für die informationstechnischen Systeme, Komponenten und Prozesse, die für die Funktionsfähigkeit der von ihnen betriebenen kritischen Anlagen maßgeblich sind, im Vergleich zu anderen informationstechnischen Systemen, Komponenten und Prozessen besonders wichtiger Einrichtungen auch über das Schutzniveau dieser Einrichtungen hinausgehende Maßnahmen nach § 30 Absatz 1 Satz 1 …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗ § 39 BSIG§ 39 BSIG Nachweispflichten für Betreiber kritischer Anlagen(1) Betreiber kritischer Anlagen haben die Umsetzung der Maßnahmen in Bezug auf kritische Anlagen nach § 30 Absatz 1 Satz 1 in Verbindung mit § 31 Absatz 1 und 2 Satz 1 zu einem vom Bundesamt im Benehmen mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe festgelegten Zeitpunkt, frühestens drei Jahre nachdem sie erstmals oder spätestens drei Jahre nachdem sie erneut als ein Betreiber einer kritischen …As of: 26.09.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗
  • Physical resilience of critical facilities: registration, risk analysis, resilience plan and reporting of incidents within 24 hours § 8 KRITISDachG§ 8 KRITISDachG Registrierung kritischer Anlagen; Geltungszeitpunkt(1) Ein Betreiber kritischer Anlagen ist verpflichtet, spätestens drei Monate, nachdem eine Anlage als kritische Anlage gilt, dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe über eine gemeinsam vom Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik und dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe eingerichtete Registrierungsmöglichkeit folgende Angaben zu übermitteln: - 1. den Namen des …As of: 05.10.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗ § 13 KRITISDachG§ 13 KRITISDachG Resilienzpflichten der Betreiber kritischer Anlagen; Resilienzplan(1) Der Betreiber kritischer Anlagen ist verpflichtet, nach Maßgabe der Absätze 2 und 3 Maßnahmen zur Gewährleistung seiner Resilienz zu treffen, um - 1. das Auftreten von Vorfällen zu verhindern, - 2. einen angemessenen physischen Schutz von Liegenschaften und kritischen Anlagen zu gewährleisten, - 3. auf Vorfälle zu reagieren, sie abzuwehren und die negativen Auswirkungen solcher Vorfälle zu begrenzen und - 4. …As of: 05.10.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗ § 18 KRITISDachG§ 18 KRITISDachG Meldewesen für Vorfälle; Verordnungsermächtigung(1) Der Betreiber kritischer Anlagen ist verpflichtet, dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe Vorfälle unverzüglich, spätestens 24 Stunden nach Kenntnis der vom Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik und dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe eingerichteten gemeinsamen Meldestelle zu melden. Bei einem andauernden Vorfall ist die Erstmeldung zu aktualisieren. …As of: 05.10.2026 · Source: gesetze-im-internet.deOpen original (gesetze-im-internet.de) ↗

Not sure which frameworks apply to you? Start the applicability check

Costs, effort and time: consultant only, consultant with Complass or in-house with Complass? Open the compliance cost calculator

General information, not legal advice. This page summarises the legal position in simplified form and does not replace an assessment of your individual case. The wording of the laws and standards is authoritative.

Typical companies

Municipal utilities and distribution system operators Focus area

Electricity, gas, heat and often water under one roof, with network control centre and many outstations.

Generators and storage operators

Power plants, wind and solar parks, battery storage and direct marketers with remote control.

Energy suppliers and aggregators

Sales, trading and pooling of flexibility: information security and incident reporting under the BSI Act.

Charging point operators

Charging infrastructure with backend and remote maintenance, within the scope of NIS2 from medium size.

How Complass helps

NIS2, critical infrastructure and ISO 27001 in one programme

Maintain measures, documents and evidence once and use them for several frameworks, organised for audits and inspections.

More about this feature

OT inventory and zones

Capture control systems, telecontrol components and the network without agents, divide them into zones and conduits per IEC 62443-3-2 and keep an eye on end of support.

More about this feature

Business continuity and resilience plan

Business impact analysis, contingency plans and the resilience plan under the KRITIS Umbrella Act with template and exercise programme.

More about this feature

Incidents and reporting deadlines

Check reporting obligations under NIS2 and track the deadlines with a countdown; for the KRITIS Umbrella Act with a reporting template of its own.

More about this feature
Action plan with owners, deadlines and status in Complass (sample project)
Measures from all frameworks in one plan

Matching offers

For control systems the industry template with IEC 62443 and asset management is a good fit. The KRITIS Umbrella Act adds physical resilience.

available

Industry template: Industry

  • IEC 62443 for asset owners, integrators and manufacturers
  • Machinery Regulation with the cybersecurity requirements for control systems
  • Asset management for IT and OT
  • MITRE ATT&CK for Enterprise and ICS

from €526 per month plus VAT in the Start package, size S, annual payment

available

Framework KRITIS Umbrella Act

  • Applicability, registration and risk analysis
  • Resilience plan and incident reporting

from €179 per month plus VAT in the Start package, size S, annual payment

available

Framework BSI IT-Grundschutz

  • Approach according to BSI Standards 200-1 to 200-3
  • Basic, core or standard protection
  • With the identifiers of the IT-Grundschutz Compendium
  • Modelling and IT-Grundschutz check per target object with implementation plan

from €179 per month plus VAT in the Start package, size S, annual payment

All prices are for businesses, not for consumers. They are net plus VAT with annual payment; monthly payment carries a surcharge of 15 %. As of 16 October 2026. Enterprise and groups of companies on request.

Frequently asked questions

Does the BSI Act or the Energy Industry Act apply to us?

That depends on your activity. Operators of energy supply networks and energy plants that are subject to the IT security requirements of the Energy Industry Act are exempt from most duties of the BSI Act (Section 28(5) BSIG). For other activities, such as sales or charging points, the BSI Act applies. The applicability check helps you classify your company.

What does the KRITIS Umbrella Act additionally require?

It concerns the physical resilience of critical facilities, for example against natural hazards, sabotage or supplier failures. This includes registration, a risk analysis of your own, resilience measures with a resilience plan and the reporting of incidents.

What do we need IEC 62443 for?

The series of standards is the widely used framework for the security of industrial automation and control systems. For operators, the security programme, the division into zones and conduits and the system requirements are the most important parts. Complass guides you through these steps.

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